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国家税务总局关于进一步强化个人所得税征收管理的通知,成都市地方税务局关于印发

发文单位:新疆维吾尔自治区国家税务局

发文单位:成都市地方税务局

发文单位:国家税务总局

文  号:新国税所字[1997]35号

文  号:成地税发[1997]70号

文  号:国税发[1997]062号

发布日期:1997-4-17

发布日期:1997-4-18

发布日期:1997-4-17

  兰州军区乌鲁木齐工厂管理局[1997]后厂字第093号《关于确认提取部门事业管理费的请示》收悉:经了解,该局是总后勤部在新疆军区管辖军队的企业主管部门,下属企业化工厂,军马场、军办工厂,公司等共21个单位。(名单附后)根据国家税务总局国税发[1996]177号关于《总机构提取管理费税前扣除审批办法》的通知规定,经研究,同意该单位1996年按所属企业销售(营业)收入1%的比例以内提取主管部门管理费,并严格执行管理费的开支范围。

  为加强营业税征收管理,准确核实应税营业额,根据《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规,制定本办法。

执行日期:1900-1-1

  各地国税机关要加强管理,加大监管力度,执行中有什么问题,请及时与区局联系。请依照执行。

  一、营业税纳税人的应税营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产向对方收取的全部价款和价外费用。但国家税收法规、规章中有规定的除外。

生效日期:1900-1-1

  二、价外费用包括向对方收取的手续费、基金、集资费、代收款项,代垫款项及其它各种性质的价外费用。价外费用不论会计制度规定如何核算,均应将其并入营业额,依法征收营业税。

  1994年以来,在各级政府的关心和支持下,个人所得税征管不断加强,收入连年大幅度增长,征管工作取得明显成效。但是,应当清醒地看到,个人所得税征管工作离要求仍有较大差距,人们的纳税观念还很淡薄,偷逃税现象仍很普遍,税收流失严重,个人所得税的作用未能充分发挥。各级税务机关要积极采取措施,进一步加强和改进个人所得税征收管理,努力提高全民依法纳税意识,改善税收征管环境,落实征管制度,规范征管程序,加大稽查力度,严厉打击偷逃个人所得税的犯罪活动,切实把个人所得税征管工作提高到一个新的水平。现将有关问题通知如下:

  三、各级地方税务机关应按照“一切应税收入均应征税”的原则,对纳税人应税营业额的真实性、完整性、准确性加强审核管理,保证营业税税基不受侵蚀。

  一、切实加强组织领导,搞好部门间的协作配合。个人所得税是地方财政收入的主要来源之一,发展潜力巨大,但税源不易监控,征管难度很大,各级税务机关务必加强对个人所得税征管工作的领导,在工作部署上将其列入重要议事日程,在人,财,物方面增加必要的投入,继续争取地方党政领导的重视和支持,协调好同公,检,法及银行,工商,宣传等部门的关系,保障严格执法,共同创造个人所得税征收管理的良好社会环境。

  四、第二条所称国家税收法规、规章另有规定除外的,是指营业税暂行条例、实施细则、财税字、国税发、国税函发等法规和规范性文件明确规定的,以纳税人发生应税行为向对方收取的全部价款和价外费用减去一定项目费用金额后的余额为应税营业额的情形。具体是指下列项目的金额:

  二、加大税法宣传力度,注重税法宣传效果。税法宣传是提高公民纳税意识,加强税收征管的一项基础性工作。为此,税法宣传工作要做到经常化,制度化,积极通过各种途径和运用多种形式进行宣传,让税法走进千家万户,逐步提高全民纳税意识。在宣传内容上,既要有一般性宣传,又要有针对特定对象,突出特定内容的宣传;既要抓主动,诚实申报纳税的正面宣传,又要抓偷逃税案件的反面典型宣传;经法院判决处理的大案,要做好系列宣传报导。在今后几年内,应注意在税法宣传的针对性和效果上多下功夫,做出更加突出的成绩。

  (一)运输企业开展联运业务时,支付给以后承运者的运费、装卸费、换装费等费用;

  三、大力强化代扣代缴工作。代扣代缴是个人所得税征管的主要方式,也是控制税源和保证税款及时均衡入库的主要途径,做好代扣代缴工作可以收到事半功倍的效果。为此,各级税务机关要认真落实总局制定下发的<个人所得税代扣代缴暂行办法>和有关规定,做到:(一)摸清扣缴义务人底数,掌握其基本情况,在此基础上建立扣缴义务人档案;(二)以文书形式明确扣缴义务人的权利,义务和法律责任;(三)落实扣缴义务人申报制度,规范扣缴义务人扣缴税款和申报的程序;(四)对扣缴义务人进行业务培训,指导并监督扣缴义务人正确使用扣缴报告表和代扣代缴税款凭证。

  (二)运输企业从事跨境运输时,在境外改由其它运输企业承运乘客或者货物的,支付给承运企业的运费;

  四、要突出重点,强化对高收入者的征管。税务机关要始终把高收入者作为个人所得税征管的重点。高收入者一般人员流动性大,收入来源地域分布广,收入渠道多,较难控管。为强化对高收入者的征管,充分发挥个人所得税调节收入分配的作用,税务机关要切实做到:

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